乡村振兴：奏响强农富农新乐章

一、乡村振兴的重大意义

乡村振兴对于全面建设社会主义现代化国家、解决新时代我国社会主要矛盾、实现党的执政宗旨和社会主义本质要求等具有全局性、历史性、重大理论和现实意义，同时也是符合中国国情的顶层设计，具有创新性的实践意义。

（一）乡村振兴是建设现代化经济体系的重要基础。我国是农业大国，乡村是国家经济的重要组成部分。通过乡村振兴，可以充分挖掘乡村的特色产业，如农业产业、乡村旅游、农产品加工等，促进农村一二三产业融合发展，为经济增长注入新的动力。同时，乡村振兴还可以带动农村基础设施建设和公共服务提升，缩小城乡差距，实现城乡共同繁荣。

（二）乡村振兴是建设美丽中国的关键举措。乡村生态环境优美，是建设美丽中国的重要组成部分。通过乡村振兴，可以加强乡村生态保护和环境治理，推进农村人居环境整治，打造生态宜居的美丽乡村。这不仅有利于提高农民的生活质量，也有利于实现人与自然的和谐共生，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

（三）乡村振兴是传承中华优秀传统文化的有效途径。乡村是中华优秀传统文化的重要载体。乡村的传统建筑、民俗风情、民间艺术等，都是中华民族的宝贵财富。通过乡村振兴，可以保护和传承乡村文化，让优秀传统文化在乡村得以延续和发展。同时，乡村文化也可以为现代社会提供精神滋养，促进社会主义核心价值观的培育和践行。

（四）乡村振兴是健全现代社会治理格局的固国之本。乡村是社会治理的基础单元。通过乡村振兴，可以加强乡村基层党组织建设，提高乡村治理水平，促进乡村社会和谐稳定。同时，乡村振兴还可以增强农民的凝聚力和向心力，激发农民的积极性和创造性，为国家治理提供坚实的基础。

（五）乡村振兴战略是符合中国国情的顶层设计，具有全局性、历史性、重大理论和现实意义。我们要深刻认识实施乡村振兴战略的重大意义，把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。

二、乡村振兴的政策措施

（一）确保国家粮食安全推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动。积极响应国家政策，各地应加大对粮食生产的投入，加强农田基础设施建设，提高耕地质量。如吉林省深入落实国家新一轮粮食产能提升行动部署，全面实施 “千亿斤粮食” 产能建设工程，开发盐碱地等耕地后备资源，配套实施大水网重大水利工程建设，完善区域水资源配置格局，力争到 2030 年新增耕地 200 万亩以上。

（二）实施粮食单产提升工程。全环节全链条挖掘 “耕种管收”“地种肥药” 增产潜力，大力推行 “水肥一体化 密植”“一喷多促 密植” 等重大增产技术。农业农村部种植业管理司有关负责同志介绍，将聚焦大豆、玉米、小麦、油菜四个作物，在粮油主产县整建制推进，持续深入推进大面积提高单产。例如黑龙江省宝清县以 “良田、良种、良法、良机、良制” 为抓手，注重核心技术攻关，大力推广标准化高产高效种植技术，深入挖掘粮食单产提升潜力，连续 17 年获得粮食生产先进县荣誉。

（三）完善农业保险制度。农业保险作为分散农业生产经营风险的重要手段，应提高农业保险服务能力、优化农业保险运行机制、加强农业保险基础设施建设，切实提高农民的抗风险能力。扩大补贴规模，各级财政适当提高农业保险补贴占农业 GDP 比例标准，有计划地逐步扩大农业保险补贴规模；增加补贴品种，中央财政增加补贴品种，省级财政把面积占比较大、影响较多农民收入、对农业产值贡献度大的特色农产品纳入补贴目录。制定农业保险市场竞争规则，实行市场准入审批制度，规范市场竞争行为。

（四）建立健全防止返贫监测和帮扶机制。保持政策的连续和稳定，对现有的帮扶政策逐步由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡，共确定了 30 多项配套政策，将陆续出台。

建立防止返贫的监测和帮扶长效机制，监测收入状况、“三保障” 状况、饮水安全状况，早发现、早干预、早帮扶。在国家层面，将对各地工作进行定期调度，健全农村低收入人口的监测帮扶机制，分层分类做好救助工作，切实保障他们的基本生活。

（五）加大农村基础设施建设投入。有序推进以县道三级、建制村通双车道为主的农村公路升级改造建设，新（改）建农村公路，稳步实施农村公路安全生命防护工程和危桥改造。深化农村公路管理养护体制改革，全面推行农村公路 “路长制”。落实农村供水问题排查监测和动态清零机制，扎实开展农村供水水质提升行动，推动城乡供水统一服务全覆盖。建设农村电网改造升级工程，加快建设数字乡村，拓展信息技术在农业农村领域的推广应用。新建农村 5G 基站，力争 5G 网络行政村覆盖率达到目标值。全面实施县域商业建设行动，新（改）建镇商贸中心、农贸市场，完善县镇村三级物流配送体系，推进农村客货邮融合发展。

（六）提升乡村产业发展水平培育壮大乡村特色产业。加强农村一、二、三产业融合发展。培育新型农业经营主体。各地应依托农业农村特色资源，做好 “土特产” 文章。围绕具有优势的农产品，建设现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇等，推进标准化生产和深加工，加强品牌建设和营销，带动农民增收。如延安将小杂粮作为重点发展的 4 条农业产业链之一，推动种植面积和产量品质稳步提升，订单农业种植面积增加，预估产值可观，“延安小米” 品牌价值不断提升。